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桂政辦發〔2022〕81號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，推動《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發〔2020〕44號）精神和自治區關于全面推行耕地保護田長制部署要求進一步落細落實，嚴格管控耕地“非糧化”，穩定我區糧食生產，保障我區糧食安全，經自治區人民政府同意，現就防止耕地“非糧化”穩定糧食生產有關工作補充通知如下。

　　一、明確耕地利用優先序

　　一般耕地應主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。永久基本農田是依法劃定的優質耕地，要重點用于發展糧食生產，特別是保障稻谷、玉米、薯類、豆類、小麥等種植面積。高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。（牽頭單位：自治區農業農村廳、自然資源廳，各市、縣〔市、區〕人民政府；配合單位：自治區發展改革委、水利廳、林業局等）

　　二、穩定糧食種植面積

　　落實糧食安全黨政同責，執行最嚴格的耕地保護制度，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加快高標準農田建設和中低產田改造，開展水稻玉米高產攻關行動，提高糧食綜合生產能力和自給率，逐步實現糧食基本自給。（牽頭單位：自治區發展改革委、糧食和儲備局、農業農村廳，各市、縣〔市、區〕人民政府；配合單位：自治區自然資源廳、科技廳、水利廳、農科院等）

　　三、嚴禁違規占用永久基本農田種樹挖塘

　　全面推行耕地保護田長制，嚴格耕地用途管制，依法依規查處非法占用永久基本農田發展林果業或者挖塘養魚的行為。嚴格落實耕地衛片監督和土地衛片執法，建立土地違法舉報獎勵制度。（牽頭單位：自治區自然資源廳，各市、縣〔市、區〕人民政府；配合單位：自治區高級法院，自治區檢察院，自治區公安廳、財政廳、農業農村廳、林業局等）

　　四、規范農村土地經營權流轉

　　制定實施我區農村土地經營權流轉管理實施辦法，進一步規范農村土地經營權流轉行為。（牽頭單位：自治區農業農村廳；配合單位：自治區自然資源廳、林業局，各市、縣〔市、區〕人民政府等）

　　五、完善糧食生產支持政策

　　嚴格執行稻谷、小麥最低收購價政策。落實中央玉米大豆帶狀復合種植支持政策，按要求落實配套資金，加大玉米大豆帶狀復合種植支持力度，穩步提高大豆產能和自給率。（牽頭單位：自治區農業農村廳、財政廳；配合單位：各市、縣〔市、區〕人民政府，自治區發展改革委、糧食和儲備局等）

　　2022年11月29日